颍上县原财政局长买官又卖官 在阜阳中院受审

    农村学校图书款他都贪

　　颍上县原财政局局长绳允昨日受审

　　19日，颍上县财政局原局长绳允涉嫌贪污、受贿、行贿一案在阜阳市中级人民法院公开审理。检察机关指控，绳允在担任颍上县国税局局长、财政局局长期间，利用职务之便，大肆贪污、受贿，涉案金额近300万元。与其他案件显著不同的是，同时受审的还有同案犯商人刘树林。

    此案没有当庭宣判。

　　对犯罪事实供认不讳

　　19日上午9时许，绳允身穿橘黄色囚服，戴着手铐，被两名法警押上被告席。

　　当时，法庭内座无虚席，走道及门口都站满旁听人群。庭审开始的近1个小时内，几乎都是公诉人在宣读起诉书的内容。记者注意到，公诉人手旁两堆案卷，加起来有半米多厚。

　　公诉人指控，绳允担任颍上县财政局局长期间，伙同刘树林贪污危房改造及扶贫资金220余万元（为贪污这些钱，他们还行贿26万余元），同时绳允虚开报销凭证贪污公款23万余元；受贿86万余元。绳允对公诉机关的指控供认不讳。

　　绳允今年53岁，于2008年8月15日被刑事拘留，从公开照片来看，绳允一直是头发乌黑，在被告席上的绳允虽然头发梳理得依然整齐，但头发已斑白，在回答公诉人提问时，多次表示自己耳聋，听不见。

　　贪污中小学图书款

　　公诉人指控，绳允伙同商人刘树林，贪污颍上县农村中小学图书款。2006年下半年，颍上县财政拨专款至该县危房改造资金账户，计划用于颍上县农村中小学图书及书柜的采购。绳允盯上这笔钱，他与刘树林计议，刘树林出面办理图书采购事宜，绳允负责协调财政与教育系统。绳允与刘树林以四五折价进货，却以九折价与颍上县教育局签订221余万的合同。

　　在此过程中，时任颍上县教育局局长的蔡某等认为书价过高，绳允安排刘树林给蔡某等相关人员送去钱物，并直接找到蔡某，表示这书是他安排刘树林办的，现在，他与蔡某都要调整岗位了，趁着在岗“好弄些钱”。蔡某同意了。

　　不久，绳允再次找到蔡某，说在离开岗位之前再干一票，事成之后不会亏待蔡某。这次，按九折签订了191万余元的图书合同，这两次，绳允与刘树林就贪污了207万余元。为了感谢提供帮助的蔡某等，绳允与刘树林共向他行贿26万余元。

　　刘树林承认上述事实，但认为自己只是商人，构不成贪污。

　　检察机关指控，绳允为贪污省财政厅扶贫资金，与刘树林计议虚构项目申请立项。

　　2005年，绳允安排时任颍上县财政局农财股副股长的刘某，以虚构的林业项目及工程数据为刘树林制作项目建议书，然后没通过正常程序，直接就向省财政厅申请专项资金200万，当年11月，省财政厅审核划拨15万至颍上县财政局扶贫项目用于虚构的林业项目。

　　2006年1月，绳允签批8万元作为预付款，3月，绳允让其下属未验收就直接签署验收意见，然后又签批出6万元，剩下一万元作为质保金约定一年后支付。随着2007年绳允调离财政局，刘树林担心事发没敢再申请支付。

　　既买官又卖官

　　贪污扶贫资金

　　关于绳允行贿一事，此前在另一要案时就已得到确认。原任颍上县县委书记徐波受贿案判决书确认：颍上县国税局原局长绳允从1999年到2002年，5个节日共送去了2.1万元，如愿调任县财政局局长。在国税局任职时，绳允就多次贪污、卖官，进财政局后，绳允更是变本加厉。

　　2004年，时任县财政局农税股股长的周某某为了担任县财政局下属机构——农村财政管理局局长一职，给绳允送去1万元，并提出任职要求，绳允答应考虑。2005年，绳允主持召开党组会议周某某为颍上县农村财政管理局副局长（主持工作），2006年春节，周某某为明确局长职务，再次送给绳允1万元。随后，周某某如愿以偿。

　　时任颍上县财政局预算外资金管理中心主任的沈某为个人职务晋升得到关照，多次送给绳允共6000元。2005年，沈某成为财政局非税收入征收管理局副局长（主持工作）。随后，沈某对绳允又多次予以“表示”。

　　不仅仅是县财政局官员们向绳允送礼，就连普通职工也送钱。职工侯某某、王某某多次向绳允提出个人职务晋升要求，后来二人分别担任乡镇财政管理股副股长、人教股副股长，二人自然少不了一番表示。在绳允的支持下，侯某某最后成为财政局农村财政管理局副局长，王某某成为财政局人教股股长。

　　记者粗略计算，绳允仅任财政局局长期间，收取十余名下属的贿赂，并对收受贿赂的下属提供各种各样的支持。

　　吃喝玩乐都用公款

　　在绳允贪污公款的过程中，其驾驶员王某成为他的帮凶。

　　2001年初，绳允安排王某虚开一万元购物发票，报销后供自己开支；2003年，安排王某买价值2000多元的手机供自己使用；2004年，安排王某买价格2000多元的手表供自己使用，2005年春节前，安排王某购买15000元的购物卡供自己花销，2005年底，绳允安排王某购买价值5434元的衣服，不仅吃穿用公款，就连赌资也要王某支付。2005年夏，绳允赌博时还要王某支付赌资3000元。

　　当然，这些钱绳允都以种种名义给报销了。在这里面，驾驶员王某也得到许多好处：王颍购买15000元购物卡报销16200元；送去1万元报销15880元。

　　不仅绳允的花销要公款支付，就连其女儿，乃至干儿子的花销都要财政局公款支付，2006年上半年，绳允安排王某购买2000元购物卡，送给其女儿使用。就连其干儿子孙某的4170元修车款，绳允也给安排报销了。 (作者:傅义)